Review Cultivating Development, An Ethnography of Aid Policy and Practice

Buku Cultivating Development ini inspirasinya didapatkan Mosse ketika ia menjadi konsultan di India pada dekade 90-an. Dalam kesehariannya, ia berkonsentrasi memberikan masukan menyangkut isu-isu pembangunan, partisipasi dan juga institusi lokal. Dalam pandangan Mosse, kebijakan-kebijakan untuk menanggulangi kemiskinan di negara-negara tersebut seringkali tidak berjalan sesuai dengan apa yang direncanakan seperti awalnya. Dalam penelusurannya yang dilakukan secara etnografi, Mosse mengungkapkan bahwa kebijakan dalam pemberian bantuan kepada mereka malah seringkali terjebak dalam konsep-konsep baru yang membingungkan.

Ia mencontohkan dalam Cultivating Development ini bagaimana kemudian kebijakan yang dibuat DFID (Depatment for International Development) yang didanai oleh Indo-British Rainfed Farming Project (IBRFP) tidak berjalan sesuai dengan rencana. Kondisi ini terjadi karena, menurutnya, bahwa kebijakan yang akan diimplementasikan tersebut tidak dihasilkan dari hasil kajian yang lebih mendekatkan diri dengan objek pembangunan. Semestinya kebijakan-kebijakan yang dirumuskan untuk mereka (masyarakat India) mengacu pada mereka sendiri, dan ini bisa dilakukan melalui pendekatan-pendekatan etnografi. Mengapa Mosse bisa berpendapat seperti ini? Ini tidak terlepas karena memang Mosse berkecimpung langsung dalam paket-paket kebijakan tersebut selama beberapa tahun.

Dalam bukunya ini, Mosse menekankan sekali bahwa paket kebijakan pembangunan harusnya dilakukan dengan pendekatan-pendekatan etnografi, seperti yang disebutkan di atas. Akan tetapi dalam kenyataannya seringkali paket kebijakan pembangunan tersebut disusun tanpa melakukan hal tersebut. Paket kebijakan pembangunan disusun hanya dalam rapat-rapat di ruangan kantor, diskusi-diskusi tentang draft kebijakan, aturan-aturan teknis semata tanpa melihat kondisi lapangan yang sebenarnya dibutuhkan oleh masyarakat setempat. Dari permasalahan awal inilah, maka kemudian seringkali paket kebijakan pembangunan tersebut tidak berjalan sesuai dengan apa yang diharapkan.